Реферат - Суспільно-політичний лад Казахського ханства. Реформа 1822 р. в Середньому Жузе

n1.doc (4 стор.)
Оригінал


1   2   3   4

3. Державно-політичний устрій Казахського ханства
Органи управління. Вищої законодавчою владою в Казахському ханстві володів масліхатів або курултай - з'їзд султанів і представників громад. Масліхатів збирався один раз на рік, зазвичай восени, і вирішував найбільш важливі державні питання - укладання миру, оголошення війни, перерозподіл пасовищ, визначення маршрутів кочування.

Крім того, масліхатів обирав і зміщує ханів, виходячи з принципу меритократії - вибору найбільш гідного. Обов'язковою умовою для участі в роботі масліхатів була наявність зброї. Повноправними членами цього органу були тільки дорослі вільні чоловіки. Робота з'їзду проходила при великому скупченні народу, тому в джерелах масліхатів іменується народними зборами, що не зовсім вірно.

Вся повнота виконавчої влади перебувала в руках хана. Хан обирався масліхатів з нащадків Чингісхана, точніше з династії Орисі хана, і виконував свої функції довічно. Відомі випадки, коли хани зміщалися і виганяли. Так, в 1511 році престол втратив Муриндик хан, вимушений виїхати в Самарканд. У 1526 році хану Тахиру довелося залишити Казахське ханство і піти в Киргизстан. Вибори хана супроводжувалися гострою політичною боротьбою, приводившей нерідко до збройних сутичок. Іноді на масліхатів відбувався розкол, і тоді з'являлися два або більше ханів, один з яких, тим не менше, вважався старшим. Обраного хана спеціально проголошували верховним правителем і проводили обряд конфірмації, що полягав у триразовому піднятті на білій кошмі.

Хан виконував наступні функції:

1. організація озброєної охорони держави від зовнішніх ворогів;

2. визначення зовнішньополітичного курсу держави;

3. функції вищої судової влади;

4. охорона існуючого порядку і суспільного устрою.

У XV-XVI століттях казахські хани мали широкі повноваження, що випливають з виконуваних ними функцій. Так, хан був верховним головнокомандувачем казахської армією, і його полководницькі таланти не в малій мірі впливали на обрання на престол. У його обов'язки входила організація військ, проведення мобілізації, керівництво армією під час військових дій.

Виконуючи зовнішньополітичні функції, хан мав право оголошувати війну, укладати мир, відправляти і приймати послів, укладати міжнародні договори.

Хан був суддею вищої влади. У його прерогативи входило розгляд апеляцій на рішення суду біев, суперечки між представниками різних улусів, справи, де однією із сторін були представники стану торі - Чингізидів. При вирішенні судових справ хан керувався нормами звичаєвого права і за здійснення правосуддя отримував ханлик - винагорода у розмірі 10% від суми позову.

З метою охорони існуючого порядку і суспільного устрою хан міг видавати закони і розпорядження, обов'язкові для всього населення ханства, встановлював види та суму податків, формував адміністративні одиниці ханства і призначав їх керівників.

Султани, або представники ханського роду, володіли в XV-XVI століттях величезними повноваженнями. Найближчі родичі хана призначалися зазвичай правителями уділів, виконували дипломатичні функції, командували військами своїх адміністративних одиниць під час війни. Звичайно ж, не всі представники стану торі були правителями улусів, частина султанів, носячи цю назву, не володіла якими повноваженнями. Султан - правитель улусу здійснював в своїх володіннях судову, цивільну та військову владу і підкорявся безпосередньо хану.

Рада біев збирався ханом для вирішення найбільш важливих політичних та юридичних питань і мав дорадчі функції. У XV-XVI століттях значення цього органу було невелике. До нього входили найбільш авторитетні біі і представники асоціацій громад. Один з біев був фактично радником хана. Російські джерела називають його ординським біем.

Крім того, для ведення діловодства при хані була канцелярія - Дуан. Весь центральний апарат ханства в XV-XVI століттях не мав постійного місця розміщення й кочував разом з ханом і його аулом. Тільки Муриндик і Касим на короткий час влаштувалися в місті Сарайшік в низов'ях Уралу, постійної ж столиці держава не мала.

Адміністративний устрій. Територія та населення ханства поділялося на уділи на чолі з султанами - родичами хана. У складі кожного уділу було 50-60 тис. сімей. На початку XVI століття ханство поділялося на 3-4 великих спадку, один з яких управлявся безпосередньо ханом. Кожен уділ, у свою чергу, ділився на улуси по 10 тис. сімей. На чолі улусів також стояли султани, призначувані ханом. Кожен улус володів своєю територією зі строго розмежованими пасовищами, особливо зимовими. Ополчення улусу під час війни було самостійним підрозділом. Таким чином, фактично, ханство поділялося на військово-адміністративні одиниці.

До складу улусів входили асоціації громад на чолі з биями і старшинами. Кожна асоціація являла собою об'єднання громад, що кочують на одній території. Для регулювання відносин між громадами в асоціації існувала вигадана генеалогія, визначальна статус громади в залежності від положення в генеалогії її вигаданого предка. Глави асоціацій та громад - біі і старшини здійснювали адміністративну, військову і судову владу в рамках даного колективу, їх вплив грунтувалося цілком на особистому авторитеті.

Податки. Для утримання апарату та ханської дружини в XV-XVI століттях хани збирали податки з підвладного населення. Відомі також види податкових платежів як Бадж - мита і харадж - поземельний податок з осілого населення. Кочівники платили в казну ушур в розмірі 5% від поголів'я худоби. Збір податків доручався місцевій владі, часто сума і регулярність визначалася самими биями і старшинами. Відомо про карбування монет казахськими ханами в прісирдарьінскіх містах.

Таким чином, в XV-XVI століттях Казахське ханство являло собою ханську республіку, де панувала еліта закритого типу - торі-Чингізидів. За державним устроєм Казахське ханство було унітарною, хоча в кризові періоди, в 20-30-ті роки XVI століття, виявлялися тенденції до перетворення єдиного ханства в федерацію ханств.
Навчальний матеріал
© ukrdoc.com.ua
При копіюванні вкажіть посилання.
звернутися до адміністрації